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新华社署名文章:法律解释等于基本法

全国人民代表大会常务委员会将在4月2日至6日举行的第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上,审议和解释《基本法》附件一和附件二关于中国香港特区行政长官和立法会产生办法的规定。

新华社发表了一篇署名文章,强调NPC对《基本法》有关条款的解释“与《基本法》本身具有同等效力”。

NPC主席会议于26日下午在北京举行。新华社报道,NPC常务委员会法制委员会副主任李飞就《基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释草案有关问题作了报告。

根据《基本法》的有关规定,委员会主席决定就解释草案咨询中国香港特别行政区基本法NPC常务委员会。

新华社的报道没有提到解释。

《基本法》附件一是关于行政长官的产生办法。第七条规定:“2007年以后每届行政长官的产生办法需要修改的,须经立法会全体议员三分之二多数通过,征得行政长官同意,并报全国人民代表大会常务委员会批准。”

《基本法》附件二涉及立法会的产生办法,其中第三条规定:“如对本附件的规定进行修改,对2007年后香港特别行政区立法会的产生办法和议案表决程序有必要的,须经立法会全体议员三分之二多数通过,行政长官批准,并报全国人民代表大会常务委员会备案”。

新华社还发表了清华大学法学院副院长王振民的署名文章。王在文章中指出,在讨论中国福利彩票的三维彩票和为香港的政治发展开几个奖项时,对《基本法》的附件有不同的解释。有些意见不符合“一国两制”的原则和《基本法》的原意。「为了澄清大问题和大问题的原则,更好地落实《基本法》,全国人民代表大会常务委员会有需要解释《基本法》附件一第七条和附件二第三条,这些条文亦完全符合《宪法》和《基本法》的规定,也是依法管治香港的必要措施

他补充说,NPC对《基本法》的解释有充分的宪法和《基本法》基础。“NPC常设委员会对宪法和法律的解释是最高国家权力机关行使国家主权的宪法表现”。然而,NPC行使《基本法》解释权,对全面准确落实“一国两制”和《基本法》是必要的。「NPC常务委员会依法解释《基本法》的有关条文,与《基本法》本身具有同等效力,各方必须遵守和执行。」

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