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中国企业破产法草案发布

中国企业破产法草案本周首次提交十届全国人大常委会审议。

这部新法律将首次为中国国有和私营企业的破产确立以市场为导向的指导方针。

中国官方媒体援引全国人大财经委员会法案办公室主任朱邵平的话说,自《企业破产法》实施以来,其缺陷日益明显。新的企业破产法草案起草于1994年。

中国政法大学教授、新破产法立法小组成员李曙光表示,新破产法修正案草案将在今年下半年通过全国人大的初步审查。

目前中国实行的破产法针对的只是国有公司的破产问题,新的破产法覆盖范围扩大到所有企业类型,包括企业法人、合伙企业及合伙人、个人独资企业及其出资人、以及依法设立的其他营利性经济组织。目前,中国破产法只针对国有企业的破产。新破产法涵盖各类企业,包括企业法人、合伙企业和合伙人、个人独资企业及其投资者,以及依法设立的其他营利性经济组织。

赋予债权人更多权力根据现行破产法,企业在申请破产前必须获得政府批准,政府还必须协助企业员工找到新工作。

债权人在破产过程中几乎没有发言权。

新的法律草案将赋予债权人在破产程序中更大的权力,允许企业自己启动破产程序,而无需向政府申请批准。

此外,破产企业的首要任务是偿还债权人的债务,而不是为员工找到出路。

预计新法案还将加强对企业雇员权利的保护,并确保他们在破产程序中的知情权、参与权和投票权。

新企业破产法还增加了破产重组制度,加强了对破产欺诈的制裁,建立了专门的破产管理制度,并建立了豁免制度。

一些批评家指出,新企业破产法草案没有将个人破产完全纳入法律,新法律应当纳入个人破产程序。

《华尔街日报》指出,目前,越来越多的消费者借钱购买家用电器、住房和其他商品,但最终他们无法偿还贷款。

全国人大财经委员会副主任贾志杰表示,实施个人破产制度的前提是国家拥有相对完善的个人财产登记制度和良好的社会信用环境,但中国目前在这方面的制度还不完善,因此将个人破产完全纳入法律调整还不成熟。

此外,批评者怀疑中国是否有足够的机构来管理破产保护下的资产。

此外,中国法院缺乏处理破产案件的经验,地方保护主义盛行,这可能会损害新法的有效实施。

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